淺談臨汾市公安局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強公安派出所消防監(jiān)督工作的意見》的通知

安科瑞師晴晴

江蘇安科瑞電器制造有限公司江蘇江陰 214405

一、政策背景

為加強和規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督管理工作，5月28日，臨汾市公安局制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強公安派出所消防監(jiān)督工作的意見》，細(xì)化明確派出所職能任務(wù)、執(zhí)法水平、保障要求、考評獎懲等事項，夯實消防多警聯(lián)勤工作基礎(chǔ)，完善消防第三級監(jiān)督管理體系，為打造臨汾公安消防多警聯(lián)勤的現(xiàn)代化警務(wù)機制提供了更為有力的法律依據(jù)和制度保障。

一、加強派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作。一是明確檢查范圍。公安派出所將轄區(qū)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會和未納入消防重點單位管理范圍但屬于消防監(jiān)督檢查范圍的個體工商戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在每年3月底前逐級上報監(jiān)管單位臺帳調(diào)整情況。二是明確監(jiān)督職責(zé)。公安派出所要制定年度消防監(jiān)督檢查計劃，每年至少對監(jiān)管單位進(jìn)行一次消防檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報投訴的消防隱患和違法行為要跟蹤督促整改，依法查處。對屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的，依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，及時移送處理。三是明確執(zhí)法程序。公安派出所對檢查發(fā)現(xiàn)未依法辦理消防行政許可手續(xù)的單位場所，要在檢查之日起5個工作日內(nèi)局面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)實施行政處罰。屬于派出所監(jiān)管范圍的，應(yīng)及時上報公安機關(guān)消防機構(gòu)審核確認(rèn)，納入監(jiān)管范圍實施日常檢查，督促其整改消除隱患和違法行為。

二、提升派出所民警消防業(yè)務(wù)水平。一是加大隊伍建設(shè)。公安派出所確定一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)組織制定年度消防監(jiān)督工作計劃并組織實施。明確1名專職或兼職消防民警，負(fù)責(zé)消防業(yè)務(wù)檔案建設(shè)和有關(guān)情況信息統(tǒng)計上報等工作。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。消防機構(gòu)將消防業(yè)務(wù)知識和消防信息化應(yīng)用納入綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、民警晉級晉銜培訓(xùn)內(nèi)容，每年至少組織開展一次培訓(xùn)?？h級公安機關(guān)應(yīng)結(jié)合實際，加強消防崗位練兵工作，督促派出所落實消防監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。三是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。消防機構(gòu)要加大對派出所消防監(jiān)督工作指導(dǎo)力度，每月選派業(yè)務(wù)素質(zhì)強的消防監(jiān)督干部或消防文員現(xiàn)場對派出所消防執(zhí)法程序、執(zhí)法實體等進(jìn)行具體指導(dǎo)。

三、加強派出所消防監(jiān)督保障工作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機關(guān)要將消防工作作為公安工作的重要組成部分，與其他工作同部署、同檢查、同落實。戶政、治安、消防等部門要密切配合，加強協(xié)調(diào)，將消防工作納入治安防控體系，落實社區(qū)民警、治安民警和巡防民警消防工作職責(zé)。二是健全工作制度。建立市級公安機關(guān)每半年、市級公安機關(guān)每季度、派出所每月的消防工作例會制度，分析研判工作形勢，協(xié)商解決消防工作難題，研究確定階段性重點消防工作，及時上報重大情況。三是落實經(jīng)費保障。提請當(dāng)?shù)卣畬⒐才沙鏊罉I(yè)務(wù)經(jīng)費納入地方消防經(jīng)費預(yù)算予以足額保障，建立完善經(jīng)費使用管理機制，保障公安派出所消防工作正常開展。

四、是加強派出所消防監(jiān)督考核獎懲工作。一是加強督導(dǎo)考核。各級公安機關(guān)將派出所消防工作納入公安機關(guān)年度工作考評、派出所等級評定等內(nèi)容，與民警晉職晉銜、評先評優(yōu)掛鉤。警務(wù)督察部門把派出所及警務(wù)室消防工作納入日常督察范圍，對工作不力、火災(zāi)頻發(fā)的派出所分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。戶政、治安、消防部門對派出所定期開展業(yè)務(wù)檢查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。二是嚴(yán)格工作獎懲。落實派出所消防工作獎懲制度，對派出所消防監(jiān)督工作突出的單位和個人，由公安機關(guān)消防機構(gòu)提請政府或上級機關(guān)給予表彰，并給予一定的經(jīng)濟獎勵。對違反有關(guān)規(guī)定，因工作失職、監(jiān)管不力等導(dǎo)致轄區(qū)火災(zāi)形勢不穩(wěn)定、火災(zāi)總量異常上升、發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警責(zé)任，取消評先資格，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

二、智慧用電**管理系統(tǒng)自身的優(yōu)勢是什么？

“智慧用電**管理系統(tǒng)”平臺，是一種新的運維模式。它結(jié)合多種**技術(shù)----互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析等，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感終端（現(xiàn)場監(jiān)控模塊、傳輸模塊），將供電側(cè)、用電側(cè)電氣**數(shù)據(jù)實時傳送至云平臺。不僅提高了各方的效率，降低了維護(hù)成本，而且還為智慧**提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，是城市智慧的重要組成部分。智慧用電**管理系統(tǒng)有哪些優(yōu)勢呢？1、圖形化展示，將用電情況清晰的變成可視的數(shù)字化監(jiān)控，直觀展示電氣運行**情況;2、大量實時數(shù)據(jù)存儲，隨時獲取**手?jǐn)?shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)提取，挖掘，分析，總結(jié)，為重要決策提供依據(jù);3、7×24小時全天候監(jiān)控，擺脫人力工作的局限與低效，隨時監(jiān)控設(shè)備運行狀況;；4、基于GIS實現(xiàn)監(jiān)控點定位，視覺顯示項目，設(shè)備分布，定位方便；5、及時報警，異常線路，實時啟動報警機制，準(zhǔn)確報告故障點，及時調(diào)查火災(zāi)隱患；6、監(jiān)控區(qū)域電氣狀態(tài)，實現(xiàn)電氣消防**“透明”；

安科瑞電氣推出的AcrelCloud-6000**用電管理云平臺采用自主研發(fā)的剩余電流互感器、溫度傳感器和電氣火災(zāi)探測器，對電氣引發(fā)火災(zāi)的主要因素（線纜溫度、電流、電壓和漏電流）進(jìn)行不間斷的數(shù)據(jù)跟蹤與統(tǒng)計分析，實時發(fā)現(xiàn)電氣線路和用電設(shè)備存在的**隱患（如：線纜溫度異常、短路、過載、過壓、欠壓及漏電等），**防止電氣火災(zāi)的發(fā)生。

三、智慧式**用電管理云平臺介紹

1.平臺結(jié)構(gòu)

安科瑞AcrelCloud-6000**用電管理云平臺采用分層分布式結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計，即現(xiàn)場設(shè)備層、網(wǎng)絡(luò)通訊層和站控管理層，詳細(xì)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如下：

現(xiàn)場電氣火災(zāi)主機可通過2G/3G/4G移動網(wǎng)絡(luò)(移動、聯(lián)通2G網(wǎng)絡(luò))和**用電監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺通訊，云平臺可自行架設(shè)服務(wù)器，需要具備固定IP地址的寬帶接入，或者租用阿里云服務(wù)器（本地不需要固定IP寬帶）。

2.平臺主要功能

實時監(jiān)控

24小時監(jiān)視各探測點的剩余電流、溫度、電壓、電流、狀態(tài)等信息；

歷史記錄

所有告警信息及遠(yuǎn)程控制均被記錄入日志，并可供用戶方便查詢；

數(shù)據(jù)分析

針對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行各種模型分析，為客戶消除**隱患；

報警提醒

當(dāng)平臺收到報警或故障信息時，平臺將以各種方式推送和企業(yè)管理人員，提醒關(guān)注故障狀況，并采取相應(yīng)的措施消除隱患；

權(quán)限管理

給不同的操作人員分配不同的權(quán)限，從而提高系統(tǒng)整體**性；

遠(yuǎn)程控制

具備權(quán)限的管理人員可以遠(yuǎn)程設(shè)定探測器的各種參數(shù)值，或者對監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行分閘、合閘、復(fù)位等操作，方便管理，同時提高工作效率。

3.系統(tǒng)功能

1）**用電監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)包含**用電管理云平臺、電腦終端顯示系統(tǒng)、手機APP、故障電弧探測器等。

2）**用電監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺能展示并/串聯(lián)電弧等電氣**參數(shù)的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)及變化曲線、歷史數(shù)據(jù)與變化曲線、實時報警數(shù)據(jù)等，能實時顯示現(xiàn)場服務(wù)次數(shù)、排除隱患數(shù)、未排除隱患數(shù)、報警未處理數(shù)、常規(guī)巡檢及產(chǎn)品維護(hù)等數(shù)據(jù)，監(jiān)管數(shù)據(jù)能保存十年以上。
  3）手機APP軟件同時具有IOS版本和安卓版本，能通過手機APP對每條報警記錄進(jìn)行呼叫，便于緊急情況下能盡快通知用電單位。
  4）能對各個單位及設(shè)備的電氣**運行情況進(jìn)行自動統(tǒng)計和分析評估，并隨時展示電氣**運行分析報告。
  5）監(jiān)控探測終端產(chǎn)品滿足國家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB14287.4-2014《電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng) 第4部分：故障電弧探測器》的要求，并通過國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心提供的檢測報告。
   6）ARCM漏電探測器和Acrel-6000Cloud**用電監(jiān)管系統(tǒng)平臺購買中國人保提供的保險，累計賠償金額1000萬，單次事故賠償500萬（產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險、電氣火災(zāi)險、第三者責(zé)任險等）。